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關注:588 2015-01-27 17:04

控源截污精準治湖 蘇州治水有道添景江南魂

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江南水鄉的尷尬

 

  “大家都說蘇州是‘東方威尼斯’,其實蘇州城有2500多年的歷史,威尼斯還沒有蘇州歷史悠久,應該把威尼斯稱為‘西方蘇州’。”說這句話的人是“老蘇州”楊金標。

 

  76歲的楊老伯以前住在古城區,上世紀80年代遷到三元二村。楊老伯表示,他之所以這么說,就是因為蘇州水城有她的獨特魅力,也曾經讓他非常自豪。每當給朋友寫信時,他都要大侃一番蘇州水城的特色,然后邀請對方來蘇州游玩。

 

  然而近些年來,隨著城區的開發建設,楊老伯發現蘇州古城里的水開始變味變色。直到2011年,黑臭河道反倒成了蘇州的“一大特色”,這讓楊金標等老蘇州人非常痛心。

 

  究其原因,蘇州市人大代表吳國良表示,至少有五大“癥結”造成了這一現象:

 

  一是污水收集困難。盡管蘇州城區污水管網密度較高,但在管網建設、運行和污水收集上仍存在不少問題。一些城鄉接合部、城中村尚未全面實施改造,部分地區管網無法入戶,加上亂排污水、亂拋污物現象時有發生,污水難以完全收集起來。

 

  二是城市發展產生大量油脂、垃圾等面源污染,初期降雨將地面徑流污染物帶入河內。根據監測,這一污染大大超過了一般污水的污染程度。

 

  三是河道里淤泥淤積呈現加快的趨勢。以臨頓河為例,最深處河底淤泥厚度已超過兩米,河道納污和自凈能力已超過極限,傳統的5年一輪浚周期已不能滿足要求。

 

  四是水系不通、流動不活也是造成河道水質差的原因之一。據統計,蘇州城區有16條斷頭河、18處束水段,嚴重影響了河道水體循環,壓縮了河道水網的水環境容量。

 

  五是水環境管理缺乏創新,對部分違法排水、違法占用河道等行為糾處力度不大,對污水處理、河道保潔監管不足。

 

  就在2014年年初召開的兩會上,吳國良在建議《加大污水處理力度,努力打造東方“水城”》中提出,要建立統一的水環境質量統計分析和信息發布平臺,讓市民及時準確地了解水質情況,以更好地監督相關部門的河道污水治理工作。

 

  嘗試精準治水

 

  于是,針對日益嚴峻的水環境,蘇州市出臺《關于抓“三湖四縱五橫河流”治理,促流域水環境質量持續改善的意見》(以下簡稱《意見》),重點抓住“三湖”(太湖、陽澄湖、淀山湖)和“四縱”(鹽鐵塘、張家港河、元和塘、京杭運河)、“五橫”(望虞河、吳淞江、婁江、瀏河、胥江)河流,以湖泊為點、干河為軸、支河為線、沿河區域為片,通過精準治水,力爭三年實現地表水為Ⅲ類水質的比例達到70%、消滅劣Ⅴ類水體的總體目標。

 

  《意見》根據江蘇省率先基本實現現代化、太湖流域考核、水環境區域補償以及《蘇州市生態文明建設三年行動計劃(2014—2016)》要求,綜合市(縣)、區界出入境斷面、河流起始斷面、河流水質空間變化差異較大的控制斷面,確定了50個重點斷面。并按各斷面達標實際現狀,本著鞏固提升、持續改善的原則,按“鞏固達標”、“爭取達標”、“改善提升”,分門別類給每個斷面下達精準的目標任務。

 

  “‘鞏固達標’主要是針對目前水質能穩定達到Ⅲ類標準的斷面,繼續保持和鞏固達標成果。‘爭取達標’主要是針對目前水質低水平達到和有望達到Ⅲ類標準的斷面,通過努力,爭取實現達標。‘改善提升’主要是針對目前水質達到Ⅲ類標準困難較大的斷面,制定合理可行的循序漸進的水質目標,逐年改善提升水質,通過3年的持續努力,實現達標。”蘇州市環保局局長馮仁新介紹說。

 

  同時,蘇州各市區將制定切實可行的斷面水質達標和流域水質持續改善方案,并強化方案的實施,既立足當前,完善現有治理措施,做到“鞏固達標斷面”的水質不下降,“爭取達標斷面”的水質盡快實現達標;又持之以恒,加強污染源頭治理,使“達標困難斷面”的水質逐年有所改善。把治水工程項目建設作為重要抓手,有針對性地安排重點項目,切實做到方案、項目、資金、責任四落實,確保重點項目的水環境效益得到切實發揮。

 

  據了解,蘇州市還了樹立“問題在水里,根子在岸上”的理念,找準影響湖泊水質改善的關鍵問題,全力開展控源截污,實施源頭治理,實行精準治湖。針對“四縱五橫河流”,將根據重點斷面水質達標現狀,按照相應的水質目標要求,結合河流水系特征,細化和擴大水質控制節點,抓住每個斷面和節點,抓住每項指標和因素,動態掌握水質狀況,做到盯到位盯得準,強化精準治河。

 

  同時,加大對破壞水環境違法案件的查處和督辦力度,對重大水環境違法行為實行掛牌督辦,對飲用水水源地周邊、湖泊沿岸河道、骨干河道、主要支浜,將堅持污染源監督檢查的常態化,保持高壓態勢,確保工業、生活、農業尾水達標排放。通過加強水環境質量監測,及時發現水質異常波動,分析查找污染來源,及時消除引起水質異常波動的污染因素。

 

  根據“誰達標、誰受益,誰超標、誰補償”的原則,結合蘇州實際,探索建立全市水環境區域補償機制(試點),以補償斷面帶動更大范圍的斷面,以補償手段推動更大范圍的水質提升,促進整個流域水環境質量的持續改善。

 

  2015年農村投入18億治水

 

  日前,來自蘇州冬春水利建設現場會上的消息稱,在2014年重點水利水務工程建設方面,東太湖綜合整治工程、白塘西延、石湖片區調水引流以及七浦塘拓浚整治工程進展順利。農村水利建設方面,2015年全市計劃投入18億元治水,重點推進農村生活污水治理,計劃以每年治理1000個村的速度推進,計劃通過三年時間,將農村生活污水處理率提升到80%以上。

 

  相關工作人員表示,2015年全市水利工作以提升河湖水質為總目標,主要包括太湖治理、長江邊灘整治、重點縣建設、通江達湖工程建設、農村生活污水治理等內容。2015年度全市農村水利建設計劃完成總土方2020萬方,輪浚河道2065條1531公里,開展圩區堤防達標管理1154公里,建設高標準農田及高效節水灌溉面積7.4萬畝,建設生態河道189公里,計劃總投入資金18億元。

 

  針對今年的防洪排澇工程和重大水利工程建設,水利部門計劃按照新制定的城市排水防澇規劃要求,全面推進區域防洪排水除澇工程建設。

 

  同時,蘇州市區結合運河“四改三”工程建設,加快防洪防汛大包圍完善提升,此外在2015年汛前將完成張家港老海壩節點除險加固工程,消除安全隱患。重點水利工程方面,水利部門將按計劃加快推進七浦塘拓浚工程建設,工程計劃于2015年5月30日全線通水。

 

  此外將加快推進東太湖續建設、元和塘、澄湖綜合整治工程的立項申報和建設工作,沿江三市加快推進長江邊灘整治項目建設,計劃年內完成常熟鐵黃沙吹填工程。

 
 
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